काठमाडौं । देशमा भएको विद्यमान रोजगारीको अवस्थालाई हेरेर धेरै व्यक्तिहरूले नेपाललाई अहिले बेरोजगारहरूको देश भन्ने गरेका छन् । केही संख्यामा रोजगारीको लागि आवेदन माग हुँदा हजारौँको आवदेन पर्नु यसको ज्वलन्त उदाहरण भएको उनीहरूको बुझाइ छ । हुन पनि हो, ती व्यक्तिहरूको बुझाइमा धेरे नै सत्यता छ । यदि त्यो बुझाइमा सत्यता नभइदिएको भए अहिले दैनिकजसो हजारौँको संख्यामा नेपाली युवायुवतीहरू रोजगारीको लागि दुबई, कतार, मलेसिया, जापान, कोरियालगायतका मुलुकहरूमा जाने थिएनन् होला ।
हुन पनि हो नेपालमा रोजगारी सिर्जना गर्ने कुरामा धेरै समस्याहरू रहेका छन् । यहाँ तुलनात्मकरूपमा सानो र अविकसित औद्योगिक र उत्पादन क्षेत्र छ, जसले घरेलुरूपमा सिर्जना गरिएको रोजगारीको संख्यालाई सीमित गर्छ । जनसंख्याको एक महत्वपूर्ण भाग कृषिमा कार्यरत छ, जसले सीमित रोजगारी वृद्धिको सम्भावना प्रदान गर्छ । नेपालका धेरै युवाहरू, विशेषगरी हालैका स्नातकहरू, रोजगारी खोज्न संर्घष गर्छन् । विद्यालयहरूमा पढाइएका सिपहरू र रोजगारदाताहरूले माग गरेका सिपहरू बीच बेमेल छ । नतिजाको रूपमा ठूलो संख्यामा शिक्षित युवाहरू या त बेरोजगार छन् वा कम रोजगारीमा छन्, प्रायः उनीहरूको योग्यतासँग मेल खाँदैन भन्ने कम तलब दिने कामका लागि बसोबास गर्छन् ।
अहिले धेरै नेपाली कामदारहरू विशेषगरी ग्रामीण क्षेत्रका, विदेशमा, विशेषगरी खाडी देशहरू र मलेसियामा रोजगारी खोज्छन् । यी कामदारहरूबाट आएको रेमिट्यान्स नेपालको अर्थतन्त्रको महत्वपूर्ण हिस्सा भए तापनि यसले स्थानीय अवसरहरूको अभावलाई पनि प्रकाश पारेको छ । अर्कोतर्फ नेपालको शिक्षा प्रणालीले विद्यार्थीहरूलाई विशेषगरी प्रविधि, इन्जिनियरिङ र व्यवसायजस्ता क्षेत्रमा रोजगारदाताले आवश्यक पर्ने सीपहरूसित सुसज्जित नगरेको भन्दै आलोचना गरिएको छ । यो अन्तर कम गर्न कौशलमा आधारित प्रशिक्षण कार्यक्रमहरूको बढ्दो आवश्यकता छ । निर्माण, निर्माण र सूचना प्रविधिजस्ता प्राविधिक क्षेत्रमा दक्ष श्रमिकको अभाव छ यसले गर्दा पनि अप्रत्यक्षरूपमा बेरोजगारी बढाइरहेको छ । अपर्याप्त पूर्वाधारः यातायात, ऊर्जा आपूर्ति र सञ्चारको सन्दर्भमा कमजोर पूर्वाधारले पनि व्यापार वृद्धि र रोजगारी सिर्जनालाई सीमित गरेको छ । भरपर्दो पूर्वाधारविना, व्यवसायहरू विस्तार गर्न गाह्रो हुन्छ, परिणामस्वरूप कम रोजगारीका अवसरहरू सिर्जना भएका छन् ।
प्रत्यक्ष विदेशी लगानी (एफडीआई) नेपालले ऐतिहासिकरूपमा कमस्तरको विदेशी लगानी आकर्षित गरेको छ, जसले रोजगारी सिर्जना गर्न सक्ने उद्योगहरूको वृद्धिलाई असर गर्छ । विशेषगरी प्रविधि, निर्माण र पर्यटनजस्ता क्षेत्रहरूमा यस्तो अवस्था रहेको छ । नेपालले राजनीतिक अस्थिरताको अवधि अनुभव गरेको छ, जसले व्यापारिक वातावरणलाई असर गरेको छ । सरकारमा परिवर्तन, अस्पष्ट नीति र नियामक मुद्दाहरूले घरेलु र विदेशी लगानीकर्ताहरूलाई निरुत्साहित गर्न सक्छ, जसले गर्दा रोजगारी सिर्जना सीमित हुन्छ यसले गर्दा पनि नेपालमा रोजगारीका अवसरहरूलाई खुम्च्याएको छ । बारम्बार हड्ताल, विरोध र स्थानीय द्वन्द्वले व्यापार सञ्चालनमा बाधा पु¥याउन सक्छ, जसले गर्दा रोजगारीका अवसरहरूमा कमी आउन सक्छ । विशेषगरी ग्रामीण क्षेत्रका महिलाहरूले शिक्षा, तालिम र रोजगारीका अवसरहरू प्राप्त गर्न महत्वपूर्ण अवरोधहरूको सामना गर्छन् । महिलाहरूको श्रमशक्तिको सहभागिता बढ्दै जाँदा, तिनीहरू प्रायः कम तलब र अनौपचारिक क्षेत्रहरूमा सीमित हुने गरेका छन् । सामाजिक मान्यताहरू विशेषगरी ग्रामीण क्षेत्रहरूमा, महिलाको गतिशीलता र उनीहरूको भुक्तान गरिएको काम गर्ने क्षमतालाई प्रतिबन्धित गर्दछ, जसले महिलाहरूमा कम रोजगारी दरमा योगदान पु¥याएको देखिन्छ । नेपालमा रोजगारीको ठूलो हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्रमा छ । यी कामहरू सामान्यतया कम तलबका हुन्छन्, लाभहरू हुँदैनन् र थोरै जागिरको सुरक्षा प्रदान गर्छन् । अनौपचारिक क्षेत्रका कामदारहरूले प्रायः पेन्सन, स्वास्थ्य बीमा वा जागिर प्रशिक्षण कार्यक्रमजस्ता सामाजिक सुरक्षा सुविधाहरूमा पहुँच पाउँदैनन्, जसले उनीहरूलाई आफ्नो जीविकोपार्जन सुधार गर्न गाह्रो बनाउँछ ।
अधिकांश रोजगारीका अवसरहरू काठमाडौंजस्ता सहरी क्षेत्रमा केन्द्रित छन् । यसले रोजगारीको खोजीमा ग्रामीण क्षेत्रबाट मानिसहरूको भिड निम्त्याउँछ । जसको परिणामस्वरूप सहरहरूमा भीडभाड हुन्छ र सीमित सहरी स्रोतहरूमा दबाब बढ्छ । ग्रामीण क्षेत्रमा सीमित आर्थिक विकासको अर्थ अधिकांश ग्रामीण युवाहरू या त सहरमा बसाइँ सर्न वा कृषिमा काम गर्न बाध्य छन् । यी दुवैले कम ज्याला र कमजोर सम्भावनाहरू प्रदान गरेको देखिन्छ । विदेशी रोजगारीमा निर्भरता नेपालको श्रमजीवी जनसंख्याको ठूलो हिस्सा देशमा सीमित रोजगारीका अवसरका कारण कामका लागि विदेशमा बसाइँ सर्दै आएको छ । आप्रवासी कामदारहरूले फिर्ता पठाएको रेमिट्यान्स नेपालको कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको ठूलो हिस्सा हो । यद्यपि यी रेमिट्यान्सहरू राष्ट्रिय अर्थतन्त्रका लागि महत्वपूर्ण छन्, तिनीहरूले ‘ब्रेन ड्रेन’मा पनि योगदान दिन सक्छन्, किनकि धेरै कुशल कामदारहरू र शिक्षित युवाहरूले विदेशमा राम्रो अवसरहरू खोज्छन् । यसले नेपाललाई महत्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा श्रमिकको साथ निकै नै कम पाउको छ । अर्कोतर्फ श्रमको स्थानान्तरणले सामाजिक परिणामहरू पनि निम्त्याउँछ । परिवारहरूले प्रायः अलग हुने चुनौतीहरूको सामना गर्छन्, महिला र बालबालिकाहरूले पछाडि छोडेका जिम्मेवारीहरू बोक्छन् । यसबाहेक, रेमिट्यान्समा निर्भरताले कहिलेकाहीँ स्थानीय उद्यमशीलता वा ग्रामीण क्षेत्रमा सीप विकासमा लगानीको अभाव निम्त्याउन सक्छ । साना र मध्यम आकारका उद्यमहरू नेपालमा महत्वपूर्ण रोजगारीको सम्भावित स्रोत हुन् । तर तिनीहरूले विभिन्न चुनौतीहरूको सामना गर्छन् । यसमा ऋणमा सीमित पहुँच, अपर्याप्त पूर्वाधार, कमजोर मार्केटिङ क्षमता र नवप्रवर्तनको अभाव समावेश छ । एसएमईहरूलाई सहयोग गर्ने पहलहरू छन्, उपलब्ध स्रोत र नीतिहरू प्रायः उनीहरूलाई सबैभन्दा बढी आवश्यक पर्ने व्यवसायहरूमा पुग्दैनन् । कृषि, हस्तशिल्प, कपडा र पर्यटनजस्ता क्षेत्रमा रोजगारी सिर्जना गर्न एसएमईहरू महत्वपूर्ण छन् ।
सूचना प्रविधि (आईटी) र डिजिटल सेवाजस्ता क्षेत्रमा वृद्धिको सम्भावना भए पनि नेपालको प्रविधि उद्योग अविकसित नै छ । प्राविधिक सीप भएका युवाहरू प्रायः राम्रो अवसरका लागि विदेशमा बसाइँ सर्छन् र स्थानीय बजार अझै पनि प्रविधिमा आधारित रोजगारी वृद्धिलाई समर्थन गर्न पर्याप्त ठूलो छैन । डिजिटल पूर्वाधार र नवप्रवर्तन केन्द्रहरूमा नेपालले थप लगानी गर्नुपर्ने आवश्यकता छ । आईटी पार्क, इ–कमर्स प्लेटफर्मको स्थापना र प्रविधि–सञ्चालित क्षेत्रहरूको प्रवर्द्धनले विशेषगरी युवाहरूका लागि नयाँ रोजगारीका अवसरहरू प्रदान गर्न सक्छ । बेरोजगारी समस्या समाधानका लागि सरकार र निजी क्षेत्रको सहकार्य आवश्यक रहेको छ । सार्वजनिक–निजी साझेदारीले व्यापार वातावरण सुधार गरेर, रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू उद्योगको आवश्यकताहरूसँग मेल खान्छ भनेर सुनिश्चित गरेर र ठूलो मात्रामा रोजगार प्रदान गर्न सक्ने उद्योगहरूलाई समर्थन गरेर रोजगारी सिर्जना गर्न सक्छ । धेरै मामिलाहरूमा, ब्युरोक्रेटिक ढिलाइ, अस्पष्ट नियमहरू र भ्रष्टाचारले निजी क्षेत्रको वृद्धिमा बाधा पुर्याउँछ । नेपालमा लगानी गर्न व्यवसायलाई प्रोत्साहित गर्न र रोजगारीका अवसरहरू सिर्जना गर्न यी बाधाहरूलाई सम्बोधन गर्न आवश्यक छ । नेपालमा पर्यटनको वृद्धिका लागि अपार सम्भावना छ, जसले आतिथ्य, यातायात र स्थानीय शिल्पमा रोजगारी सिर्जना गर्न सक्छ । वर्षैभरि विकास र स्थानीय समुदायको संलग्नतामा केन्द्रित दिगो पर्यटन रणनीतिहरूको आवश्यकता छ । उचित योजनाका साथ, पर्यटन कुशल र अकुशल श्रमिकहरू दुवैका लागि रोजगारीको महत्वपूर्ण चालक हुन सक्छ ।
जलवायु परिवर्तन र प्राकृतिक प्रकोपहरूः नेपाल भूकम्प, बाढी र भू–स्खलनजस्ता प्राकृतिक प्रकोपहरूको अत्यधिक जोखिममा छ, जसले रोजगारी बजारमा बाधा पुर्याउँछ र दीर्घकालीन रोजगारी सिर्जना सीमित गर्छ । जलवायु परिवर्तनले कृषिलाई पनि असर गर्छ, यस क्षेत्रमा रोजगारीको सम्भावना घटाउँछ, विशेषगरी ग्रामीण क्षेत्रमा । नवीकरणीय ऊर्जा, दिगो कृषि र संरक्षण प्रयासहरूमा लगानी गरेर ‘हरित रोजगार’ विकास गर्ने अवसर नेपालसँग छ । यसले वातावरणीय चिन्ताहरूलाई सम्बोधन गर्दै अल्पकालीन र दीर्घकालीन दुवै रोजगारीका अवसरहरू प्रदान गर्न सक्छ ।
के गर्न सकिन्छ ?
पूर्वाधारको विकास: नेपालको पूर्वाधार–सडक, बिजुली, इन्टरनेट कनेक्टिभिटीको विस्तार र सुधारले निर्माण, यातायात र प्रविधिमा रोजगारी सिर्जना गर्न मद्दत गर्नेछ । आप्रवासन कम गर्न र स्थानीय उद्यमशीलतालाई प्रोत्साहित गर्न ग्रामीण पूर्वाधारमा ध्यान केन्द्रित गर्नु पनि महत्वपूर्ण छ ।
व्यावसायिक प्रशिक्षण र शिक्षामा सुधार: लक्षित व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू कार्यान्वयन र शिक्षाको गुणस्तर सुधार, विशेषगरी प्रविधि, स्वास्थ्य सेवा र इन्जिनियरिङजस्ता क्षेत्रहरूमा, नेपाली कामदारहरूलाई आजको रोजगार बजारका लागि आवश्यक सीपहरू प्रदान गर्नेछ । सार्वजनिक–निजी शैक्षिक साझेदारीको विकासले पाठ्यक्रम उद्योगका आवश्यकताहरूसँग अझ बढी मेल खान्छ भनेर सुनिश्चित गर्न सक्छ ।
उद्यमशीलतालाई प्रोत्साहन: सरकारले स्टार्टअपका लागि वित्तमा सजिलो पहुँच उपलब्ध गराएर उद्यमशीलतालाई प्रोत्साहित गर्न सक्छ ।
क्षमता विकास: व्यावसायिक प्रशिक्षणलाई सुदृढ पार्नु र शिक्षालाई बजार आवश्यकताहरूसँग मिलाउँदा युवाहरूलाई राम्रो रोजगारीका अवसरहरू सुरक्षित गर्न मद्दत गर्न सक्छ ।
उद्यमशीलतालाई प्रोत्साहन: स्टार्टअप र साना व्यवसायका लागि अनुकूल वातावरण सिर्जना गर्नाले रोजगारी सिर्जना गर्न र विदेशी रोजगारीमा निर्भरता कम गर्न सकिन्छ ।
यीबाहेक व्यापकरूपमा कृषि तथा अन्य उद्योगहरू सञ्चालनमा ल्याएर नेपालको ठूलो परिमाणमा रोजगारी सिर्जना गर्न सकिने छ । जसमा स्थानीय स्रोत, साधन, सिप र क्षमताको प्रयोग हुन सकोस् ।
